拱墅运河沿岸名区的光荣与梦想

导读：今后五年，拱墅将全面融入杭州城市国际化进程，深入实施“深耕南部、决战北部、文化引领、产业立区”四大战略，全力打造开放包容活力之区、产业转型样板之区、现代都市魅力之区、江南水乡秀美之区、和谐安定幸福之区，把拱墅现代化建设全面推向新阶段，努力建成运河沿岸名区。

过去5年，拱墅意气风发。

全区上下紧紧围绕建设富强、秀美、文化、和谐新拱墅目标，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，坚定不移抓改革，加快推进产城融合发展。

运河南端，以前所未有的身姿走向国际舞台。全力服务保障G20峰会圆满召开，成功助推大运河成为世界文化遗产，平稳关停杭钢半山基地，先后荣获全国义务教育发展基本均衡区等11项国家级荣誉和“五水共治”大禹鼎等20项省级荣誉。

展望未来，拱墅蓄势待发。

今后五年，拱墅将全面融入杭州城市国际化进程，深入实施“深耕南部、决战北部、文化引领、产业立区”四大战略，全力打造开放包容活力之区、产业转型样板之区、现代都市魅力之区、江南水乡秀美之区、和谐安定幸福之区，把拱墅现代化建设全面推向新阶段，努力建成运河沿岸名区。

今后5年，是拱墅立足新起点、开启新征程、实现新跨越的战略机遇期，破除发展瓶颈、缩小南北差距、加快转型发展的攻坚决战期。2017年，是“十三五”规划推进的重要一年，如何当好 “干在实处、走在前列、勇立潮头”的排头兵，实现 “关键一跃”，拱墅再度出发。

大力推进城市国际化 增强区域辐射带动力

运河南端，将构建一个开放合作新格局。

拱墅将坚持以改革开放激发源动力，主动融入国家、省市重大战略，抢抓杭州“两区”建设机遇，加强与国际国内市场、企业、人才、资本互动，积极争取“一带一路”空间信息走廊建设等重大项目落地。

依托十大产业平台，聚焦“6+2”支柱产业，紧盯世界500强等国际领先、行业领军企业和国际一流、行业顶尖创新人才，推进浙商回归，全方位、宽领域、多渠道引资、引智、引技。

全年至少引进20亿元以上的产业大项目1个，引进亿元以上项目16个，行业领先企业20家，新增税收千万元以上企业11家。实施“运河英才”计划，引进高层次人才30人以上，加大新生代民营企业家培养力度。同时，强化创新发展新动力，优化亲商安商新生态。

大力实施转型升级 增强支柱产业竞争力

新产业、大平台，是拱墅的关键词。

今年，拱墅将推动产业发展规模化。坚持“产业立区”，加快推进以“6+2”支柱产业为主导的现代产业发展，实现“6+2”产业增加值增长10%以上。实现信息经济主营业务收入增长15%以上，金融服务业增加值增长12%以上，文化创意、商贸旅游、商务服务、体育健康等产业主营业务收入均增长10%以上。智能制造、建筑规划等产业主营业务收入均增长7%以上。

同时，推动平台建设高端化。坚持完善产业平台建设运营体制，强化顶层设计，编制三年行动计划和产业地图，明确功能定位，注重招优引强，加快开发建设，做精主题活动，不断做大平台规模，提升产业发展承载力，努力实现一年一个样、三年大变样。

推动有效投资精准化。深化“五个一”工作机制，完善领导承包、三色预警、分组竞赛、督查考核和滞后约谈等制度，实现新项目开工率、在建项目形象进度率、投资计划执行率“三个100%”。

推动楼宇经济集群化。坚持把楼宇经济作为转型升级的重要抓手，加快北部地区楼宇规划建设，提升南部地区楼宇经济发展水平，努力打造成批成群的“垂直立体园区”。加快楼宇项目建设，全年新开工楼宇30万平方米，竣工135万平方米，投用35万平方米。

大力推进城市有机更新 增强城市功能承载力

今年，拱墅将全力攻坚城中村改造。

强力推进皋亭、石塘等22个城中村整村拆迁，全年完成拆迁4000户以上，出让经营性用地475亩。同时，加快推进回迁安置工作，努力让拆迁过渡群众早日搬入环境优美、功能齐全、安全和谐的新小区。努力打造一批全市拆迁安置房样板工程。探索完善现房、期房与货币安置等综合安置模式，全年安置回迁1000户以上。完善安置房小区“两高三好”管理模式，全面落实撤村建居安置房小区规范化管理。

加快推进主次干道建设，实施“六纵七横”13条道路建设，开工香积寺下穿运河隧道，竣工平炼路一期。畅通交通微循环，实施30条支小路建设，开工5条，竣工6条。加快推进静态交通体系建设，加强地下空间开发利用，推动公共停车场（库）产业化运营。加快推进地铁建设，全力支持保障地铁2号、5号线施工，积极参与3号线等线路规划。加快完善水电气等市政设施配套，完成仁育线等电力线路“上改下”。

大力保护生态环境 增强区域环境吸引力

绿水青山就是金山银山。

今年，拱墅要努力让群众共享干净的水、干净的空气、干净的居住环境。坚持“五水共治”，全面消除劣V类水质。坚持“五气共治”，狠抓工业企业关停转迁、工程渣土、道路扬尘、小餐饮等源头整治。坚持“五废共治”，争创生活垃圾分类示范小区20个。统筹推进“三改一拆”,拆除违建150万平方米。

开展全域街容美化提升五年专项行动计划，打造霞湾巷、古新河等一批环境美丽样板。提升城市绿化靓丽度，加快运河中央公园、城西公园等“城市绿肺”建设，新增公共绿地23万平方米，对外开放望宸阁，积极推进半山国家森林公园创建国家4A级景区。

提升城市夜景观赏度，持续完善运河夜游风景线，打造一批具有拱墅韵味的运河夜景新品, 积极推动运河拱墅段创建国家5A级景区。

大力强化社会保障 增强幸福民生软实力

今年，拱墅将加大学校建设力度，适度提高建设标准。推进“运河名师”工程，加强师资队伍培养力度。实施智慧医疗平台支撑工程，优化分级诊疗和双向转诊机制，加强全科医生队伍建设，深化社区中医药服务，推进桥西中医药特色街区争创省级特色街，全面构建“掌上15分钟健康服务圈”。

坚持“文化引领”，大力传承和保护历史文脉，守住拱墅的“根”和“魂”，擦亮“运河文化看拱墅”金名片。发挥大运河世界文化遗产的带动效应，深入挖掘拱墅历史人文、地域文化特色，提升改造桥西、大兜路、小河直街历史街区，加快建设祥符桥、运河湾历史文化街区，保护开发烟囱广场等历史遗存。

边缘困难家庭救助工作机制，实施“邻家式”医保全域提升工程，养老保险、医疗保险参保率分别达到95%和98%以上。实施新一轮大学生就业创业三年行动计划，全年新增就业1.2万人以上。

推进社会心理服务体系建设，建立健全区、街道两级综治指挥平台，促进智慧安防大平台组合共享，深化完善社会治安巡防体系，着力提升联勤预警预防能力、打击犯罪办案能力、智慧安防管控能力，不断提升辖区群众安全感。誓夺“平安金鼎”，推进更高层次的平安建设。